La croissance soutenue qui a suivi la Grande Récession n’a pas bénéficié d’un bénéfice proportionnel pour les familles à revenu moyen et faible du Colorado. Comme l’a souligné Bell dans son étude sur les familles de la classe moyenne, le Colorado a connu une baisse de 6,4 p. 100 dans la classe moyenne depuis 2000 et il est évident que la croissance du revenu familial n’a pas suivi le rythme des coûts d’un mode de vie traditionnel de la classe moyenne.
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Les efforts visant à relever le salaire minimum du Colorado ont contribué à générer une croissance des salaires dont les familles à faible revenu ont grandement besoin, mais ces gains ne font que compenser le terrain perdu pendant la grande récession plutôt que de réaliser des progrès à long terme.
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La réduction d’impôt fédérale adoptée par la République-fédérale n’a guère changé ces tendances, l’écrasante majorité des avantages de la réduction d’impôt étant allés aux 20 % les plus riches des investisseurs américains et étrangers. Dans le Colorado, 70 pour cent de la taxecoupe est allé à la plus riche 20 pour cent.
Compte tenu de la réalité d’une économie et d’un code fiscal fédéral qui ne profite pas à l’Américain moyen, il n’est pas surprenant en 2020 les prétendants démocrates à la présidentielle ont fait des crédits d’impôt pour les familles de travailleurs une plate-forme politique majeure dans leurs campagnes.
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Contexte : Crédits d’impôt pour les familles de travailleurs
L’ utilisation du code fiscal à des fins de police n’est pas nouvelle. La déduction d’intérêts hypothécaires qui permet aux propriétaires de déduire certains paiements d’intérêts de leur revenu a été adoptée en 1913 et fournit l’équivalent d’environ 66 milliards de dollars en subventions annuelles aux propriétaires.
Les crédits d’impôt spécifiquement destinés aux familles de travailleurs sont devenus une plus grande partie du code fiscal avec l’adoption du crédit d’impôt sur le revenu gagné (CCIE) par le président Ford au début des années 1970 et l’expansion majeure du CCIE par le président Reagan dans les années 1980. Le crédit d’impôt pour enfants (CCT), l’autre principal crédit d’impôt pour les familles qui travaillent, a été adopté en 1997 et élargipar les réductions d’impôts de l’administration Bush au début des années 2000.
L’ EITC et la CCT visent tous les deux les contribuables à revenu faible et moyen, la quasi-totalité des prestations étant versées aux familles ayant des enfants. Elles diffèrent des autres dépenses fiscales en raison du fait qu’elles réduisent l’impôt global au lieu de réduire le revenu imposable comme le fait la déduction des intérêts hypothécaires. Ils sont également remboursables, ce qui signifie qu’une famille pourrait recevoir un remboursement égal au crédit restant si le crédit avait éliminé toute l’obligation fiscale d’une famille.
Soumis par le président Reagan comme « la meilleure lutte contre la pauvreté, la meilleure protection de la famille, la meilleure mesure de création d’emplois à venir du Congrès », l’EITC, combiné avec la CCT, a réduit le taux de pauvreté des familles en âge de travailler plus que tout autre programme de transferts gouvernementaux au cours des dernières décennies.
Plans pour l’élargissement des crédits d’impôt pour les familles de travailleurs en 2020
Les programmes jadis défendus par les présidents républicains etLes congrès républicains sont devenus l’élément de base des propositions présidentielles démocratiques 2020. Trois des propositions de crédits plus élevés pour les familles de travailleurs se concentrent sur une version de l’élargissement de l’EITC ou de la CCT. Bien que ces propositions se concentrent toujours principalement sur les familles de travailleurs, elles concernent également une population qui a été laissée de côté des propositions précédentes, à savoir les adultes qui travaillent seuls.
- LIFT the Middle Class Act (sénateur Kamala Harris) : La proposition créerait un nouveau crédit d’impôt pouvant aller jusqu’à 3 000$ pour les célibataires et jusqu’à 6 000$ pour les couples mariés, ce qui s’ajouterait aux crédits d’impôt existants. Des limites de revenu empêcheraient les ménages aisés de recevoir le crédit.
- Crédit RISE (Sen. Cory Booker) : La proposition remplacerait l’EITC existant et la remplacerait par un crédit plus généreux. Dans la plupart des cas, le crédit d’augmentation serait de 4 000$ pour les célibataires et de 8 000$ pour les couples mariés. Personnes qui s’occupent de jeunes enfants et certainsles étudiants recevraient le crédit maximum. Des limites de revenu empêcheraient les ménages aisés de recevoir le crédit.
- American Family Act (Sen. Michael Bennet) : La proposition élargirait le crédit d’impôt pour enfants (CTC) pour les familles à revenu faible ou moyen. La CCT passerait de 2 000$ en vertu de la loi actuelle à 3 000$ pour chaque enfant âgé de six ans et plus et à 3 600$ pour chaque enfant de moins de six ans. Contrairement à la CCT actuelle, où les prestations ne sont versées que lors d’une déclaration de revenus, les prestations de la CCT seraient distribuées mensuellement, à l’avance, afin que les familles puissent accélérer leurs dépenses et alléger leurs revenus.
Pour les familles de travailleurs du Colorado, le montant des prestations varierait selon chaque proposition, mais la grande majorité des prestations prévues dans l’un ou l’autre des régimes seraient versées aux familles de la classe moyenne ou à faible revenu du Colorado.
Bien que les plans démocratiques puissent différer dans la mesure où ils ciblent la classe moyenne ou les familles à faible revenu, ils offrent tous unecontraste spectaculaire avec la réduction d’impôt républicaine, la Loi sur les réductions d’impôt et l’emploi (TCJA). Il y a des gagnants évidents au Colorado de la TCJA, et ce n’est pas la majorité des familles de travailleurs.
Les sénateurs Elizabeth Warren, Kirsten Gillibrand et Amy Klobuchar ont tous proposé des propositions similaires pour mettre l’accent sur une version de l’élargissement de l’EITC et de la CCT pour les familles de travailleurs. Il est probable que de nombreuses propositions similaires continueront d’émerger à l’avenir.
Le travail de Bell sur les familles de travailleurs
Adoptée à l’origine en 1999, l’EITC du Colorado était subordonnée à l’existence d’un excédent supérieur à la limite de TABOR (visitez notre article sur le débrucage pour une description des excédents de TABOR). En 2013, l’EITC a été rendu permanent, fournissant aux familles du Colorado l’aide dont elles avaient tant besoin.
Les efforts déployés pour passer un CCT au Colorado n’ont pas encore franchi la ligne d’arrivée. S’il avait été adopté au cours de la dernière session, le projet de loi 19-1164 de la Chambre aurait financé le crédit d’impôt pour enfants du Colorado. Lele projet de loi a été adopté par les comités de la Chambre, mais le projet de loi n’a pas fait l’objet d’un vote avant la fin de la session. La Bell continuera de travailler avec son partenaire principal, le Colorado Fiscal Institute, et une plus grande coalition de partenaires pour faire avancer le projet de loi plus loin au cours de l’année à venir.
Veiller à ce que l’économie profite à tous les Coloradans, en particulier aux familles, demeure une priorité pour Bell. Qu’il s’agisse de trouver des solutions au fardeau des frais de garde d’enfants, à la hausse des frais de scolarité, au coût des soins aux membres vieillissants de la famille ou aux difficultés des familles à rester dans la classe moyenne, Bell continuera d’offrir les solutions les plus récentes.
